財政部調(diào)查四家會計師事務(wù)所 監(jiān)管進一步加強

　　財政部監(jiān)督檢查局正在對國內(nèi)四家可能有問題的會計師事務(wù)所進行審查�！白詈髸�有幾家受處罰現(xiàn)在誰也不敢說，財政部下了處罰文件后才能知道�！必斦�部監(jiān)督檢查局的一位官員告訴記者。

　　但記者從其他渠道了解，這位官員所說的這四家會計師事務(wù)所分別是：北京中實會計師事務(wù)所、北京先鋒實杰會計師事務(wù)所、上海上瑞會計師事務(wù)所、北京畢馬威華振會計師事務(wù)所。其中北京中實和上海上瑞是經(jīng)央行和財政部批準的從事金融相關(guān)審計業(yè)務(wù)的事務(wù)所，后者于2001年3月9日才取得這個資格。

　　不做假賬沒飯吃？

　　據(jù)一項針對境內(nèi)會計師事務(wù)所的公信力調(diào)查，七成以上的投資者不太相信會計師事務(wù)所出具的上市公司財務(wù)報表。雖然從2001年，財政部監(jiān)督檢查局對會計師行業(yè)加強了檢查力度，但依然有少數(shù)會計師事務(wù)所冒險違規(guī)。

　　“不聽客戶的話就會失去客戶，沒有收入；如果滿足了客戶的不當(dāng)要求，可能就會受罰。”這是一個很多會計師事務(wù)所為自己開脫的理由，但同時也說明，很多會計師在審計企業(yè)時并非不知道企業(yè)有造假行為。

　　“去年我們在為一家客戶進行審計的時候出具了無保留意見的審計報告，當(dāng)時在審計時就發(fā)現(xiàn)這家客戶在會計上面存在問題，但這家公司一直是我們的客戶，為了保住它，心軟了。這是去年的事情，在今年財政部的檢查中被發(fā)現(xiàn)了�！敝袑崟�計師事務(wù)所的一位人士告訴記者。

　　去年11月銀廣夏造假案開庭，前去聽審的一位中注協(xié)的人士告訴記者，很多公司的造假行為會計師都能很容易地辨別出來，但關(guān)鍵是會計師愿不愿意辨別，因為背后是有利益驅(qū)動的，僥幸心理人人都有�！懊髦�山有虎，偏向虎山行”是當(dāng)前中國會計師行業(yè)造假情形的寫照。北京先鋒實杰會計師事務(wù)所的人士告訴記者，為了自身生存，實在沒有辦法，這是圈里大家都明白的道理。

　　當(dāng)記者撥通上海上瑞會計師事務(wù)所負責(zé)人郁平的電話求證這件事時，郁先生顯得異常憤怒：“你怎么知道的？你了解這些想干嘛？我憑什么要給你講？這件事情我們還沒有最后的結(jié)論，正在上訴�！�

　　據(jù)記者了解，北京中實會計師事務(wù)所已經(jīng)在財政部的處罰征求意見函上簽了字�！柏斦�部做出處罰決定的出發(fā)點是對的，對事務(wù)所有好處，所以我們簽了字。”這家會計師事務(wù)所的一位主任會計師表示。從他個人來講，他同意財政部的處罰，會計師事務(wù)所總有缺點和不足之處，對這種情況做出處罰對改進工作有好處。但這位主任會計師同時也表示了事務(wù)所的苦衷，“現(xiàn)在會計師事務(wù)所兩頭為難，一方面是客戶的要求，一方面是國家的要求，在這兩方面的要求下，活動空間很小。不聽客戶的話就會失去客戶，沒有收入；如果聽了客戶的不當(dāng)要求，可能就會受罰�！�

　　而像上海上瑞這樣要求上訴，這位主任會計師認為，現(xiàn)在如果因為審計的真實性而導(dǎo)致訴訟問題，估計是會計師事務(wù)所敗訴，他認為應(yīng)該堅持國家利益為先，因此被罰首先怪自己。

　　“現(xiàn)在還談不到上訴，我們的調(diào)查還沒完呢，并沒有決定說要處罰哪家會計師事務(wù)所，只有下了決定之后才輪到走司法程序。我們目前處在和事務(wù)所交換意見階段�！北O(jiān)督檢查局負責(zé)會計師事務(wù)所檢查的四處劉處長解釋道，“這要經(jīng)過審理、專家論證、再到會計司或條法司，最后的處罰決定還要有部長的簽字。現(xiàn)在還沒到那一步�！�

　　中介機構(gòu)監(jiān)管進一步加強“監(jiān)督檢查局四處是今年春節(jié)后才設(shè)立的，財政部從去年開始收回一直交由中注協(xié)行使的會計師事務(wù)所監(jiān)督檢查職能。今年年初財政部還下發(fā)了關(guān)于加強對會計師事務(wù)所監(jiān)督檢查的通知�！眲⑻庨L告訴記者，“目前財政部這一塊的機構(gòu)還在調(diào)整，地方上的財政局等也在進行交接工作，有很大的變動，很多法律法規(guī)也正在制定之中。”

　　據(jù)記者了解，此次財政部調(diào)查的四家事務(wù)所之一的畢馬威華振的問題還是它在錦州港財務(wù)審計上出現(xiàn)的老問題，原來是由中注協(xié)負責(zé)調(diào)查，現(xiàn)在已經(jīng)移交到財政部監(jiān)督檢查局。而上海上瑞和北京中實也是去年檢查出來的問題。當(dāng)記者詢問監(jiān)督檢查局四處劉處長時，他告訴記者：“沒有發(fā)正式文件，就不能說哪家事務(wù)所有問題，也有可能調(diào)查結(jié)果出來證明它沒問題。去年畢馬威華振就是在調(diào)查過程中被某媒體報道出來，并且點明是哪個人涉及了問題，財政部都沒這么說呢，這樣的決定會對會計師事務(wù)所和會計師本人造成很大傷害，假如那位會計師沒有問題呢？”

　　劉處長告訴記者，財政部的行政處罰事關(guān)一個會計師事務(wù)所的生死，所以財政部下處罰決定是非常謹慎的。他表示，今年3月份至今，對會計師事務(wù)所財政部還沒有下過一個處罰決定。

　　會計師事務(wù)所一直是爭議的焦點，曾經(jīng)有一家縣級的小會計師事務(wù)所合伙人告訴記者，做假賬幾乎是普遍現(xiàn)象，尤其是在地方上，很多企業(yè)找你做賬很大程度上是看你做假賬的高明程度如何。一位會計行業(yè)資深人士指出，會計造假現(xiàn)象是法制建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展不同步之時的普遍現(xiàn)象，并非中國獨有。

　　上述那位人士同時指出，財政部應(yīng)該多公開處罰會計師事務(wù)所，這樣可以達到以儆效尤的效果。另外在對造假責(zé)任人的處罰方面，行政處罰效率太低，不能給其形成“致命打”，應(yīng)加大民事賠償力度，提高其造假的風(fēng)險成本，給整個行業(yè)提供更有效的警示。

　　盡管大多數(shù)會計師事務(wù)所都在認真履行職責(zé)，但近年來的上市公司財務(wù)“地雷”眾多，已經(jīng)極大地破壞了投資者的信任，銀廣夏、藍田、歐亞農(nóng)業(yè)，哪家不是讓投資者目瞪口呆。（記者郭宏超 李利明）